《法哲学原理》书评

《法哲学原理》(Grundlinien Der Philosophie Des Rechts)是德国著名的唯心主义哲学家、德国唯心主义法学的主要代表乔治·威廉·弗里德里希·黑格尔(Georg Wilhelm Friedr

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法史春秋

清末“预备立宪”之一:《钦定宪法大纲》

1930 2015/9/1

    《钦定宪法大纲》是由“宪政编查馆”编订,于1908年8月27日颁布的宪法文件。制定、公布“宪法大纲”是清朝政府“预备立宪”活动的一个重要步骤。《钦定宪法大纲》也就成为中国历史上第一个有“宪法”字样的宪法性文件。

    《钦定宪法大纲》共23条,分正文“君上大权”与附录“臣民权利义务”两个部分。第一部分“君上大权”共14条。第一条、第二条规定了皇帝至高无上的地位:“大清皇帝统治大清帝国,万世一系,永永尊戴。”“君上神圣尊严,不可侵犯。”第三条至第十四条,则具体规定了皇帝在立法、行政、司法、军事、宣布战争与媾和、宣布戒严、召集、开闭、停展及解散议会等方面的绝对权力,并在许多条文之后加上“议院不得干涉”、“皆非议院所得干预”等词语,以保证君主的绝对权力。从本质上看,关于君上大权的规定实际上是将君主已经具有的独裁权力加以文字化而已。在该《大纲》的附录部分,也罗列了一些臣民的权利、义务,但对于每项臣民权利,均以“在法律范围内”作为限制语,并规定皇帝“得以诏令限制臣民之自由”。

    无论在结构形式上还是在条文内容上,《钦定宪法大纲》都充分体现了“大权统于朝廷”的精神。主持编订该《大纲》的宪政编查馆在“会奏遵拟宪法大纲及议院选举各法并逐年应行筹备事宜折”中明白表示:“故一言以蔽之,宪法者所以巩固君权,兼以保护臣民者也。臣等谨本斯义,辑成宪法大纲一章,首列大权事项,以明君为臣纲之义;次列臣民权利义务事项,以示民为邦本之义。虽君民上下同处于法律范围之内,而大权仍统于朝廷;虽兼采列邦之良规,而仍不悖本国之成宪。”《钦定宪法大纲》的制定与颁布,再次明白地表露出清朝统治集团以仿行西方君主立宪制,维护自己专制集权统治的本质。因此,《钦定宪法大纲》的颁布并没有能够满足各个政治派别的需求。该《大纲》公布以后,立即遭到社会各界的强烈批评与反对。不仅资产阶级革命派没有因此停止革命活动,就连统治集团内部的温和改良派也大感失望,清朝的统治陷入更深的危机之中。(编辑:周亮)

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