《法哲学原理》书评

《法哲学原理》(Grundlinien Der Philosophie Des Rechts)是德国著名的唯心主义哲学家、德国唯心主义法学的主要代表乔治·威廉·弗里德里希·黑格尔(Georg Wilhelm Friedr

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清末“预备立宪”之二:《十九信条》

1280 2015/10/1

    《十九信条》全称《宪法重大信条十九条》。它是清政府于武昌起义爆发以后抛出的一个应付时局、挽救自身统治的应急性宪法文件,也是清朝统治集团颁布的最后一个宪法性文件。

    1911年10月10日,爆发了著名的武昌起义,并很快席卷大半个中国,南方各省纷纷宣布脱离清朝政府而独立。为挽救垂危的统治,清政府一方面急忙调兵遣将,企图用武力扑灭南方的革命烈火;另一方面被迫作出政治上的让步,下达“罪己诏”,并宣布解除党禁、赦免戊戌变法以来的“国事犯”,同时命令刚组成不久的“资政院”迅速起草宪法,企图以此度过统治危机。于是,资政院仅用三天时间就拟定出了《宪法重大信条十九条》,并于1911年11月3日(清宣统三年九月十三日)公布。

    从总体上看,《十九信条》大大缩小了皇帝的权力,扩大了议会及政府总理的职权。《十九信条》规定:“皇帝权以宪法规定为限”(第3条);“皇帝继承之顺序,于宪法规定之”(第4条);“宪法由资政院起草议决,皇帝颁布之”(第5条);“皇帝直接统率海陆军,但对内使用时,须依国会议决之特别条件”(第10条)等。不过,《十九信条》仍强调“大清帝国之皇统,万世不易”(第1条)、“皇帝神圣不可侵犯”(第2条)。尤其是《十九信条》完全着眼于皇帝与国会之间的权力关系,并没有触及保障人民的权利义务的内容。从制定的背景和实际内容看,《十九信条》是清朝政府在政权崩溃前夕抛出的“急就章”,并没有取得其希望获得的效果。在《十九信条》公布后不到两个月,1912年2月,清朝宣统皇帝被迫宣布退位,中华民国南京临时政府就在南京正式成立,中国两千年相传的君主专制制度到此终结。(编辑:周亮)

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